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原问题：国常会：保持宏观杠杆率基本稳固， *** 杠杆率要有所降低

3月15日，国务院总理 *** 主持召开国务院常务聚会，确定《 *** 事情讲述》重点义务分工，要求扎实有力抓好落实，推动经济稳中加固、行稳致远。

当天的国务院常务聚会将《 *** 事情讲述》提出的38个方面44项重点事情剖析到国务院部门和有关地方，明确责任和完成时限。在提及今年详细经济事情时，聚会指出，要保持宏观杠杆率基本稳固， *** 杠杆率要有所降低。

国家金融与生长实验室国家资产欠债表研究中央日前公布“2020年度宏观杠杆率”研究讲述指出，2020年中国的宏观杠杆率从2019年终的246.5%攀升至270.1%，四个季度的增幅划分为13.9、7.2、3.6和-1.1个百分点。杠杆率增幅逐季回落，四序度已出现去杠杆。

中国社会科学院金融研究所所长张晓晶和国家金融与生长实验室国家资产欠债表研究中央秘书长刘磊在上述讲述中指出，去年，中国经济增速 为2.3%，是全球唯一实现正增进的主要经济体。这充实显示：面临百年不遇的疫情打击，政策 *** 的扩张与扶持政策仍有控制，不搞“洪水漫灌”，给未来生长留有政策余地，追求稳增进与防风险的平衡。

*** 总理在十三届天下人大四次聚会记者会上也示意，去年面临罕有的伟大打击，中国实时武断接纳措施，但也保持定力，没有搞“洪水漫灌”。 *** 示意，去年中国没有搞量化宽松，今年也就没有需要“急转弯”，仍要保持政策的延续性和可延续性，着力稳固经济，推动向好。

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上述讲述指出，2020年，中国 *** 杠杆率上升较快，增幅达历史更高水平。详细看， *** 部门杠杆率从2019年终的38.5%增进至45.6%，增幅达7.1个百分点。其中，中央 *** 杠杆率上升了3.1个百分点，地方 *** 杠杆率上升了4.0个百分点。讲述提出，去年整年 *** 债务增进较快，尤其是地方 *** 专项债增进较多，但资金使用效率有限，接下来可适当降低地方专项债比例。

据今年的《 *** 事情讲述》，新增地方 *** 专项债券规模确实有所削减。今年拟放置专项债券3.65万亿元，比上年削减1000亿元。财政部《关于2020年中央和地方预算执行情形与2021年中央和地方预算草案的讲述》指出，今年要科学放置地方 *** 专项债券规模，努力提防地方 *** 债务风险。

财政部注释称，今年地方专项债券比上年削减1000亿元，主要是已刊行的专项债券规模较大，政策效应在今年仍会延续释放，适当削减新增专项债券规模也有利于提防地方 *** 法定债务风险。

国常会还强调，今年前两个月经济运行延续恢复，生长动力不停增强，但恢复历程仍不平衡，服务业、小微企业和一些地方经济恢复仍面临不少难题。要抓紧落实《 *** 事情讲述》确定的整年生长目的义务，保持经济运行在合理区间。

国常会要求，抓紧已确定的财政、金融、就业等宏观政策落实。加速把扩大局限后的财政直达资金落到下层，突出用于保就业保民生保市场主体。各级 *** 要坚持过紧日子，保障下层运转支出。

国常会要求，抓实抓细针对小微企业的减税降费政策稀奇是新的结构性减税行动落地。尽快实行提高制造业企业研发用度加计扣除比例政策，缩短结算限期，让企业昔时有感。指导金融机构抓紧出台详细措施，做到小微企业融资便利度有提高、综合融资成本稳中有降。财政、金融等政策都要围绕增添就业协同发力。