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  党的十九届五中全会审议通过的《 *** 中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》提出,要“加速国防和军队现代化,实现富国和强军相统一”,“提高国防和军队现代化质量效益”,“促进国防实力和经济实力同步提升”。这是以 *** 同志为焦点的党中央深刻掌握天下生长局势,站在坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大中兴的高度上作出的战略擘画,是我们党深刻掌握国防建设和经济建设互动纪律基础上形成的科学论断,是马克思主义唯物史观的详细体现,深刻展现了国防和军队建设与国家生长的内在联系。

  安而不忘危,治而不忘乱。当今天下,综合国力的竞争,越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。当前,疫情之下的国际变局进一步加速。国际力量对比正发生自近代以来更具革命性的转变,全球经济、科技、军事竞争周全睁开,天下战略款式深度调整,全球治理系统加速演变。

  在历久的革命、建设和改造实践中,我们党始终高度重视正确处理经济建设和国防建设的关系,凭据差别历史时期形势义务要求,协调推进经济社会生长与国防和军队建设,有用应对国家平安和生长面临的种种风险与挑战,形成了一整套内在厚实、独具特色的战略思想、指导理论和实践经验。稀奇是党的十八大以来,以 *** 同志为焦点的党中央,围绕在新的起点上推进统筹建设作出了一系列主要叙述,要求把经济建设作为国防建设的基本依托,把国防建设作为我国现代化建设的主要战略义务,充分施展国防建设对经济社会生长的重大拉动作用。

  从理论上看,经济实力除包罗一样平常意义上的本国经济总量外,还包罗了对天下经济的影响力、生长连续能力以及抗风险能力等;国防实力,除了一样平常意义上的军事职员数目、军事职员素质、武器装备数目、武器装备性能以外,还包罗了威慑力、配套设施完整水平、武器装备的生产能力与研发潜力、国防发动能力等。而国防实力与经济实力之间,又有着千丝万缕的联系。

  国防实力和经济实力是实现国家繁荣、生长、提高不可或缺的主要组成部分。经济实力是国防实力的主要支持,国防实力是经济实力的基本保障,二者互为依托、相互促进。这次全会提出要促进国防实力与经济实力同步提升,既是对历史经验的科学总结,也是对客观纪律的深刻展现,标志着我们党对国防建设和经济建设的关系,在理论和认识上都有了新的生长和转变。

  首先,只有国防实力与经济实力同步提升,才气有利于增强我国的综合国力。国家的综合实力决议着国家的职位和作用,未来国际间的竞争主要表现为综合国力的竞争。从综合国力组成看,国防实力和经济实力无疑是不可或缺的主要组成部分。可以说,“富国”和“强兵”是一个国家具有较强综合国力不可或缺的两翼。当今美国之所以综合国力位于天下前线,基本原因在于经济雄厚,军力壮大。这就说明,只有富国强兵,才气提高一个国家的国际职位。而国防实力与经济实力的同步提升是富国强兵的坚实基础和可靠保证。

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  其次,只有国防实力与经济实力同步提升,才气有利于维护国家 *** 和平安。确立牢固的国防是维护国家平安统一和周全建设社会主义现代化国家的主要保障。一个国家再富足,没有响应的国防实力,生计仍然面临着严重威胁。纵观当今天下,以军事实力为后援谋取战略和经济利益的倾向日益突出。未来15年,我国国际平安环境更趋庞大,不确定性、不稳定性加倍突出。面临这样庞大多变的外部环境,若是我们没有牢固的国防,维护国家平安和民族尊严就没有保证。因此,在提升经济实力的同时,连续不停增强国防和军队建设,将有利于提高我国的平安保障能力,保证人民军队在任何时候都能从容应对国家平安所面临的种种挑战,为经济建设的顺利进行提供顽强可靠的平安保障。

  第三,只有坚持国防实力与经济实力同步提升,才气有利于形成社会生长的良性循环。国防实力要同经济实力相匹配,经济社会生长到哪一步,国防实力就要跟进到哪一步。所以说,富国是强军的物质基础,没有雄厚的国家实力,国防和军队现代化便无从谈起;强军是富国的顽强柱石,没有壮大的国防力量,国家生长的平安环境就难以保障。坚持和生长中国特色社会主义,实现中华民族伟大中兴,必须统筹生长和平安、富国和强军,确保国防和军队现代化历程同国家现代化历程相适应,军事能力同国家战略需求相适应。

  未来,需要我们在更广局限、更高条理、更深水平上将国防和军队建设融入国家经济社会生长系统之中。这次全会之所以强调两者之间“同步”提升,而不是谁先谁后,就是需要两者协调、平衡、兼容生长。协调生长,就是要增强两者相辅相成、互为支持的能力,削减两者之间的矛盾和摩擦,使两者在生长目的、生长速度等方面整体协调。平衡生长,就是要找到两者之间资源设置的更佳平衡点,尽可能使两者资源设置规模、结构等方面总体平衡。兼容生长,就是要使国防建设不只注重军事效益,也要施展对经济建设的拉动作用,经济建设也要思量国防建设。

  当前,五中全会已经擘画了周全建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。大国要发展为强国,一定涉及综合国力各个方面的增进,其中国家战略能力的天生至关主要。其中,转化机制是国家战略能力形成的“枢纽”。转化得好,可以实现国富军强、国运兴旺;转化不足,就会止步不前、国力衰微;过分转化,又会不堪重负、透支国力。要有用实现“转化”,需要一系列有用的制度放置和机制设计。一是要凭据国家平安需要确定经济和国防优先顺序,平安形势重要的倾向于国防优先,平安形势缓和的倾向于经济优先,并随形势转变而适时调整。二是要坚持以调整布局、设置资源为重点,从国家层面增强统筹设计,依据设计设计严酷组织实行。三是要充分施展大型科研设计、国家级战略工程和配套专项设计的引领与辐射作用,推进以军带民、民为军用,有用聚合国家科技资源、提升科技创新能力。四是要通过体制创新和机制建设,强化国家高层的决议指导功效,完善 *** 和军队的协作管理模式,施展市场设置资源的基础性作用,激活统筹建设的内在动力和创新活力。

  统筹经济建设和国防建设,是正确处理经济建设和国防建设关系的基本要求和基本方式,是一个事关国家兴衰、人民福祉的重大战略问题。“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后,乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。面临新形势、新义务,我们必须在更广局限、更高条理、更深水平上将国防和军队建设融入国家经济社会生长系统之中,切实提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略系统和能力,不停誊写富国强军的崭新篇章。

  (作者系西北工业大学管理学院教授)

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